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  • 標      題:探索“三個一”模式 描繪新時代社區治理新畫卷
  • 索 引 號:34-20190705-62930
  • 公開對象:面向社會
  • 公開時限:工作啟動之日同步公開
  • 公開渠道:政府門戶網站, 電視或政務ITV, 報 紙, 政務新媒體(微博、微信)
  • 公開方式:全文發布
  • 五  公  開:決策公開, 執行公開, 管理公開, 結果公開
  • 公開依據:《中華人民共和國信息公開條例》
  • 公開內容:工作動態

探索“三個一”模式 描繪新時代社區治理新畫卷

四川省德陽什邡市師古鎮回龍社區地處師古集鎮中心區域,地理位置優越,是師古鎮最大的一個社區。近年來,回龍社區人口劇增,給社區治理帶來了一定的壓力。在新時代的社區治理中,該社區堅持以黨建引領為核心,在上級黨委的統籌領導下,加強自身建設,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,按照“一個中心、一支隊伍、一種文化”的“三個一”模式,推動黨建向社區基層延伸,社區治理工作呈現全新局面。

一個中心——強化黨建核心作用,科學帶動社區工作堅持以黨建引領為核心,把加強基層黨建、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線,充分調動了社區公共資源投入到社會治理上,居民幸福感與獲得感顯著上升。

強化思想教育,基礎夯實到位。做好黨員教育工作,加強黨組織學習教育,鎮黨委班子成員堅持社區工作“一月一聯”,深入社區,向居民宣傳黨中央、省委、市委相關全會精神,重點提煉學習重要會議中對社區工作、民生工作的有關精神,同時開辦了社區“道德講堂”,邀請知名學者對居民進行教育,堅持用先進理論知識武裝黨員干部頭腦,提升人民群眾道德水平,服務工作更好開展。

植入黨建微元素,氛圍營造到位。重視正能量導向宣傳對群眾的教化作用,在社區辦事處、社區街道、文化廣場、建筑外墻、小區綠地等地設立了宣傳社會主義核心價值觀等各類標語、橫幅、LED屏200余處,發揮黨建文化“潤物無聲”的作用;在社區黨員活動室制作了“黨史墻”,展示了黨從成立至今的重大事件,并與本地中小學合作,組織學生參觀,進行愛黨愛國教育。

黨員干部顯作為,模范引領到位。以“塑造一個、獎勵一批、帶動一片”的工作思路,通過抓學習、樹典型、評優秀的方式,評選了黨員示范崗5名、黨員示范團隊10名,調動黨員干部參與社區服務的積極性與主動性;制作了黨員形象墻,以“一個支部、一個堡壘、一名黨員、一面旗幟”為引領,提升黨員榮譽感、激發黨員干事創業熱情;積極與社區退休黨員取得聯系,動員其充分發揮余熱,義務參與到社區治理的協助中來,解決社區治理力量薄弱問題,目前共有18名退休黨員參與到社區治理中,在矛盾糾紛調解、治安風險防范、社區文明勸導、促進社會和諧等方面發揮著積極作用。

一支隊伍——組建互助工作隊伍,共創溫暖和諧家園針對鄉鎮青壯年勞動力普遍外出務工,留守老人等特殊群體數量逐漸增加的現狀,社區黨支部成立了“鄰里鄉親互助會”,組建了一支以黨員為主體的志愿者服務隊,以鄰里互助為核心、服務特殊人群為重點,通過一系列暖心服務,為社區困難送上關懷。

互助會工作部署

強化組織管理,“敲開門”進行信息采集。嚴格互助會的管理,由社區黨支部書記兼任會長,統籌會務工作,確保黨在互助會中發揮決定性作用;選舉了互助會理事會、監事會,制定了互助會章程、互助辦法、救助辦法等,規范了互助會的運作。以小區為單位,設立社區-小區-樓棟的管理體系,將互助結構細化到樓棟,確保一小區一主管、一樓棟一組長。樓棟組長負責挨家挨戶上門登記各自樓棟特殊人群情況,做到身體狀況、家人聯系方式、家庭收入來源、可能存在的困難“四個摸清”。“互助會”將每位組長的聯系方式印成親情卡,發給所有特殊人群備用,建立起社區-特殊人群-家屬三方聯動機制,有效地解決了特殊人群管理難的問題。

聯合多方力量,“走上門”送出暖心服務。社區黨支部以“互助會”為載體,積極在社區中發掘人力資源,聯合師古鎮消防隊、衛生院、派出所、中小學,組建了9支共計四五十余人的志愿者服務隊,由不同行業的志愿者組成,服務內容涵蓋法律援助、醫療救助、文明勸導、文藝舞蹈、體育健身、維修、就業指導等,對社區內登記在冊的特殊人群進行清潔衛生、電路檢查等定期上門服務。“互助會”還組織志愿者上門為特殊人群進行文藝表演,用歌聲與舞蹈為其排解寂寞。

探索長效運行,“邁出門”尋求跨域借力。積極破解“互助會”經費來源單一、人力資源不足的問題,不斷拓寬資金來源渠道,探索與企業和商戶聯動,融入商業因素,發揮市場對資源配置的決定性作用,通過外包項目來“眾籌”經費;同時積極尋求上級黨委協助,將“互助會”模式推廣到師古鎮另外兩個社區,將分散的社區力量擰成一股粗繩,共同推進“鄰里守望、互幫互助”行動。

一種文化——結合地區文化稟賦,營造濃厚特色氛圍利用社區承載歷史文化的“南華宮”及師古廣場、體育健身廣場、“師古之心”中心公園等場所,按照“一院一壩一品牌”的要求,重視場地建設、活動設計與品牌打造,切實以黨建撬動社區文化發展,形成獨有的社區文化氛圍。

鄰里互助

做強陣地,保障居民文化生活。投資建設集圖書借閱、體育健身、科普知識、電影放映、信息發布、兒童活動、節目演出為一體的綜合型文化院壩并免費開放,為社區居民精神文化生活提供了有力的硬件保障。做精活動,扎實服務中心工作。從社區退休人員、熱心人士中選拔組建了社區舞蹈隊、軍鼓隊、太極拳隊等文藝隊伍共6支。瞄準鎮村主要工作,按照時間節點,周期性地開展一系列特色活動,如留守兒童與空巢老人關愛演出、迎新演出、知識講座、閱讀活動、知識競賽等,同時結合什邡市、師古鎮重點工作,開展了“三大攻堅戰”、掃黑除惡等行動的宣傳與主題文藝演出。做亮招牌,帶動區域經濟發展。在鎮黨委的統一部署下,深度挖掘“藥王”文化、“南華宮”特色文化資源,承辦川西“藥王會”,連續兩年舉辦了德陽市“書香德陽·全民閱讀”暨什邡市全民閱讀啟動儀式。傳統文化與現代氣息并存,聚集了人氣和商機,也帶動了整個社區的集鎮商貿繁榮。社區先后榮獲“文明社區”、“全國示范農家書屋”、“優秀社區書屋”、“老年體育發展示范單位”、“四川省科普示范社區”等殊榮。回龍社區黨支部也多次被評為先進基層黨組織、“五好四強”社區黨組織。

社區脫胎換骨,彰顯治理成效通過“三個一”的社區治理模式,回龍社區的面貌有了質的飛躍,這種變化以社區黨支部為圓心,慢慢地向周圍輻射。位于回龍社區的君祥小區是一座震后安置小區,小區人數眾多、成員復雜,如何治理一直是個老大難問題。近水樓臺先得月,君祥小區最先享受到黨建+社區治理帶來的便利。業委會主任江科華用了“三多三少”來形容君祥小區的脫胎換骨。

多了“驅動力”,少了“離心力”。通過做好社區支委與君祥小區業委會的結對聯系,指導君祥小區開展業委會選舉、小區管理等工作,確保了小區管理工作的先進性、制度性、規范性。由居民自行選出的業委會自然得到了居民的認可,也吸納了居民們自發投入到社區共治中。在新一屆業委會的帶領下,小區借助“潔美行動”,大力開展環境整治常態化工作,組織黨員志愿者、業委會成員對小區環境衛生日常巡查工作,對小區衛生死角進行排查、清理“牛皮癬”,小區環境煥然一新;實行社區人居環境網格化管理,下大力氣根治車輛亂停亂放、垃圾隨意傾倒、外來人員肆意出入等問題,居民小區“臟亂差”現象得到根治。

環衛不留死角

多了“人情味”,少了“火藥味”。一方面是通過“鄰里相親互助會”,小區的10余名深居簡出的獨居老人得到了妥善照顧,原本暮氣沉沉的家里增添了不少的活力,老人臉上也越來越多地浮現出了笑容,更有不少老人愿意走出家門,到小區散步、參加各類活動,晚年生活更加豐富多彩。另一方面是重視道德教化對居民整體素質提升、促進社會和諧的作用,制定了小區居民公約,評選了品德高尚、愛崗敬業、樂于助人的典型,形成人人對標桿、爭先鋒、創和諧的良好格局;對小區內不文明現象,采取小紙條、小書信的方式進行溫馨提示,既起到了勸阻作用,又避免了矛盾激化,得到了居民的認可與配合,不文明現象得到了有效遏制。

多了“煙火氣”,少了“歪風氣”。豐富多彩的文化活動,極大地提升了小區居民的業余生活。每逢社區活動,君祥小區的居民都踴躍參與,沒有社區活動的時候,小區居民街邊茶館里的麻將聲逐漸被歌聲、廣播聲、朗誦聲所取代,黃、賭、毒現象也在小區絕跡。小區從單一的居住功能進化成為了集居民居住、思想教育、文化生活、社會實踐等為一體的新型人居載體。

  • 公開主體:師古鎮
  • 責任股室:黨政辦
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  • 發文時間:2019-07-05
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